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          媒體報道

          上海金融國資改革關鍵期:國際集團百億資產劃轉上實

          來源:澎湃新聞 日期:2014/06/14

          6月12日全天和13日上午,上海市委書記韓正分別前往上海浦東發展銀行、上海國際集團、太平洋保險集團,調研本市金融國資國企改革發展情況。韓正說,“上海國資改革、金融發展已經進入關鍵期,許多重大改革舉措已經到了臨門一腳的時候。我們的國資國企要有全局眼光,要有雄心壯志,要有勇氣智慧,義無反顧在深化改革的道路上前行。”

          據東方衛視報道,上海市政協6月12日舉辦的“關于進一步深化上海國資國企改革的建議”專題協商會上傳出消息,上海已經啟動一批國資流動平臺整合項目,下一步還將出臺意見,明確國資產業布局路線圖、時間表和責任人。

          經濟觀察網6月13日的一篇報道進一步提到,在6月11日,滬上金融國資龍頭之一的上海國際集團有限責任公司,正式通報了下屬六家子公司將被劃轉至上海實業(集團)有限公司。目前,審計評估機構已經開始對六家企業的資產進行審計,預計6月底之前完成股權的劃撥。

          根據解放日報的報道,在前述調研期間召開的一個座談會上,韓正指出,上海金融國資國企有著很好的發展基礎,也要充分認識自身存在的“三個不適應”:一是現有金融體系不適應新技術革命帶來的日新月異的互聯網環境。二是現有工作思路和方式不適應中國經濟高速發展之后進入長期平穩發展階段的狀態。三是現有國資國企的體制機制不適應全面市場化的環境。

          韓正提出,建設專業化的國有資本運營平臺,對上海國資改革至關重要,是改革的關鍵一步。平臺的制度設計要秉承三條理念:

          一要實現資本管理和企業經營的分離,這是深化國資改革促進企業發展的根本性舉措和關鍵環節。

          二要在高度透明的市場化環境中,實現國資的布局優化和調整,杜絕尋租空間,防止道德風險,讓幾代人積累下來的國有資產實現保值增值。

          三要以公眾公司為主要實現形式,推進本市國有企業積極發展混合所有制經濟。市委、市政府將營造更加寬松的環境,鼓勵大膽探索、改革創新、突破瓶頸,創造一些新辦法、設立一些新制度。在探索過程中會遇到很多困難和問題,這就需要我們敢于擔當。

          “存量資產的市場化、開放式重組和縱向整合,是當前上海金融國資國企改革發展的前提和基礎。存量調整是向既得利益開刀,需要精神、境界和膽魄。”韓正指出,上海金融國資國企縱向整合成功與否,關鍵在于是否體現市場化原則,整合的成效、企業的競爭力必須要由市場來檢驗,只有經歷過殘酷的市場競爭,才能成為市場上真正的勝利者。縱向整合不求大、關鍵在強。

          “改革不在于步子有多大,在于方向正確、步子穩健。”韓正強調,上海金融企業要“守正”,回歸主業、回歸實體經濟,守住風險底線,夯實金融企業發展的基礎。要創新,通過縱向整合、市場重組,提升綜合實力。要穩健,既有防風險能力、更有抗風險能力,防風險和抗風險的能力要同步提升。

          上海國際集團的這次資產劃轉,被視為調整的一部分。

          據經濟觀察網報道,上海國際集團劃轉的這六家子公司,分別為:上海國際集團金融服務有限公司、上海市再擔保有限公司、上海國際集團創業投資有限公司、上海華東實業有限公司、上海國際集團投資發展有限公司及上海國際集團(香港)有限公司。此前,上海國際集團絕對控股上述六家公司,接近上海市國資委的人士介紹,此批股權的評估價值或將達到百億元左右規模。

          按此前公布的計劃,上海要建立“一對多”的國資流動平臺,在未來幾年內,形成2-3家充分發揮投融資和國資流動平臺功能的資本經營公司。其中,至少有一家將在今年進行實質性運轉。

          目前,上海國資流動平臺的建設采取“賽馬式”機制,由上海國際集團和上海國盛集團兩大集團各自制定方案,最后擇優而取。眼下兩大集團都已經完成經營性資產梳理,并啟動了一批整合項目。

          具體而言,上海國際集團方面,已經完成了:浦發銀行收購上海信托股權,國泰君安收購上海證券,受讓華安基金股權進入審批程序,大眾保險股權轉讓美國史帶公司。而國盛集團則完成了蔬菜集團與光明食品集團聯合重組,長江計算機的重組已經進入資產評估程序,建材集團重組也在積極推進中。

          “目前可以看到,上海的基本思路是設立以浦發銀行、國泰君安、太平洋保險為主的三個金控平臺,分別以銀行、證券、保險為核心的金控平臺。這個形式相當于是把原來上海國際集團一個大的金融控股平臺,變成三個金融控股平臺。”中國投資咨詢有限責任公司政府與公共咨詢事業部總經理譚志國告訴澎湃記者。

          一位國資研究人士說,“目前上海地方國資的監管體系是,除了上海市國資委監管大部分產業集團之外之外,文化國資主要由上海市委宣傳部代為監管,金融國資由上海市金融辦代為監管。現在文化國資的改革已經基本完成,金融國資的改革則進入了攻堅期。”

          早在今年初,就有消息人士稱,將來金融國資將逐步劃入國資委管理,實現國資監管全覆蓋。

          相關鏈接:http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1250848


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